【疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題答疑解惑之三】
瀏覽次數(shù)：0 日期：2020-02-06
“新型肺炎”延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間企業(yè)人事風(fēng)控指引
前言
新型冠狀病毒感染的肺炎（本指引稱“新型肺炎”）疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防治工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布了一些系列通知、文件，社會(huì)各界也眾志成城，積極投入到這場(chǎng)“新型肺炎”防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
2020年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），通知中規(guī)定：延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班；因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。隨后，各地政府及相關(guān)部門(mén)也相繼發(fā)布了延遲復(fù)工的通知。
延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工的相關(guān)規(guī)定，引起了社會(huì)各界對(duì)延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間合規(guī)用工的普遍關(guān)注。浙江泰杭律師事務(wù)所企業(yè)人事和人力資本法律部，近期接到法律顧問(wèn)單位針對(duì)延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間的人事風(fēng)控、合規(guī)用工咨詢也越來(lái)越多。為了響應(yīng)“堅(jiān)定信心戰(zhàn)疫情、同舟共濟(jì)筑防線”精神，也為了幫助企業(yè)人事工作人員做好延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間的風(fēng)控工作，特制定本指引。
本指引由葉茂主筆，李雪婷、向秋華、韓曉鈴等浙江泰杭律師事務(wù)所企業(yè)人事和人力資本部成員共同參與。
目錄
一、企業(yè)文化
二、工作內(nèi)容
三、期間定義
四、休息休假
五、勞動(dòng)報(bào)酬
六、勞動(dòng)保護(hù)
七、社會(huì)保險(xiǎn)
八、勞動(dòng)關(guān)系
九、勞動(dòng)爭(zhēng)議
十、堅(jiān)守底線
一、企業(yè)文化
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，疫情防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全民戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，任何企業(yè)或個(gè)人均應(yīng)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，積極參與疫情防治工作。作為企業(yè)人事工作人員，應(yīng)了解緊急情況更能彰顯企業(yè)文化和核心價(jià)值觀，本次“新型肺炎”延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間也應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)文化、價(jià)值觀及計(jì)劃目標(biāo)，妥善落實(shí)相應(yīng)工作。
二、工作內(nèi)容
鑒于人事崗位的特殊性，即使企業(yè)放假，企業(yè)人事工作人員想必也無(wú)法真正休息。因?yàn)槠髽I(yè)放假，不代表員工工資不需要發(fā)放、員工福利不需要關(guān)心，更不代表績(jī)效考核任務(wù)不用完成。尤其是處在當(dāng)下“新型肺炎”延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間，企業(yè)人事工作人員在日常工作基礎(chǔ)上至少需要增加如下工作：1、解讀和落實(shí)假期、復(fù)工政策；2、制定和實(shí)施“新型肺炎”延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間的薪酬、績(jī)效考核制度；3、組織修訂企業(yè)年度、月度目標(biāo)與工作計(jì)劃；4、建立企業(yè)疫情防治制度；5、排查疫情傳播隱患并動(dòng)態(tài)報(bào)告相關(guān)信息；6、制定極端情形下持續(xù)延遲復(fù)工的人事穩(wěn)崗工作預(yù)案。
三、期間定義
（一）春節(jié)假期（1月24日至1月30日）
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2019年11月21日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2019〕16號(hào)），2020年春節(jié)放假、調(diào)休時(shí)間為：1月24日（星期五，除夕）至1月30日（星期四，農(nóng)歷正月初六），共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。根據(jù)《我國(guó)法定年節(jié)假日等休假相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》和2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定》（國(guó)務(wù)院令第644號(hào)），春節(jié)放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）為法定節(jié)假日。即春節(jié)假期表面為1月24日至1月30日共7日，但實(shí)質(zhì)上只有26日（初一）、27日（初二）、28日（初三）這3日為法定節(jié)假日，其他4日均為休息日或調(diào)休。
（二）延長(zhǎng)假期（1月31日至2月2日）
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2020年1月26日發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。但是，2月2日（周日）本身就是周末休息日，真正延長(zhǎng)假期的只有1月31日（周五）和2月1日（周六，按原春節(jié)假期規(guī)定應(yīng)上班）。由于我國(guó)休息休假均有明確規(guī)定，延長(zhǎng)春節(jié)假期的決定是疫情防治的臨時(shí)措施，該假期不屬于《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的法定節(jié)假日，但又不同于休息日，其性質(zhì)屬于特殊的“休息日”。
（三）延遲復(fù)工（2月3日及之后）
在國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）之后，各地相繼發(fā)布了延遲復(fù)工的通知。如上海市人民政府2020年1月27日發(fā)布《關(guān)于本市延遲上海市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通知》，規(guī)定上海市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工；浙江省人民政府2020年1月27日發(fā)布《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通知》，規(guī)定浙江省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。上述通知均表述為“不早于”，事實(shí)上還是要根據(jù)疫情的發(fā)展情況來(lái)確定，但在通知規(guī)定的時(shí)間之前是不得復(fù)工的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府同意，可采取包括“停工、停業(yè)、停課的緊急措施并公告。因此，延遲復(fù)工本質(zhì)是政府采取的緊急措施，即不是法定節(jié)假日，也不是休息日。
四、休息休假
（一）關(guān)于復(fù)工
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）及各地延遲復(fù)工通知，原則上企業(yè)不得提前復(fù)工，員工均應(yīng)休息休假。涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)除外。但是，企業(yè)人事工作人員應(yīng)完整理解文件精神，延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工均是為了更好的做好“新型肺炎”疫情防治工作，“不得提前復(fù)工”不是代表員工不能在家辦公，“相關(guān)企業(yè)除外”也不是代表相關(guān)企業(yè)在沒(méi)必要的情況之下忽視隱患找理由提前復(fù)工。
（二）緊急任務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十一條、第四十二條，發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理等情形，員工加班時(shí)長(zhǎng)不受“一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)”的限制。因此，在本次疫情防治過(guò)程中，承擔(dān)緊急任務(wù)企業(yè)的員工不但需要工作，并且還可以延長(zhǎng)加班時(shí)長(zhǎng)。
（三）關(guān)于各類假
關(guān)于眾多企業(yè)人事工作人員關(guān)心的，在延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間使用年休假、病假、事假、產(chǎn)假、婚喪假等假期的問(wèn)題，應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)“113”操作要點(diǎn)，即：1個(gè)精神，一切均應(yīng)優(yōu)先服務(wù)于疫情防治大局，先做好“新型肺炎”疫情防治工作，企業(yè)自己的難題慢慢妥善解決；1個(gè)原則，使用企業(yè)文化、員工價(jià)值觀、績(jī)效激勵(lì)、精神鼓勵(lì)等進(jìn)行正面引導(dǎo)，但也應(yīng)以員工同意為原則，并建議參考附件1《“同舟共濟(jì)”抗擊新型肺炎疫情征詢函》完善流程；3類假區(qū)別對(duì)待：1）事假，一旦使用成功是無(wú)工資的，難度較大，建議別考慮了；2）產(chǎn)假、婚假、病假，這類假，員工個(gè)人都很難控制，過(guò)期也不便補(bǔ)假，所以使用或不使用意義不大；3）年休假，員工同意的情形下，建議使用。
（四）復(fù)工員工的篩選
提前復(fù)工的企業(yè)，選擇復(fù)工員工方面也應(yīng)有所篩選，應(yīng)優(yōu)先使用價(jià)值觀匹配度較高的核心成員、骨干員工，可最大程度減少不必要的爭(zhēng)議。在事件妥善處理完畢之后，也應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀表彰、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等工作進(jìn)行正向激勵(lì)。
五、勞動(dòng)報(bào)酬
日常工作時(shí)間，提供勞動(dòng)的按正常工資發(fā)放，加班的按照1.5倍支付；休息日，不提供勞動(dòng)無(wú)工資，加班的按2倍支付；法定節(jié)假日，不提供勞動(dòng)也有工資，加班的另行按3倍支付。上述工資支付規(guī)定，稍微有資歷的企業(yè)人事工作人員都很清楚，就不再贅述。下面，重點(diǎn)講下延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間的工資支付及被隔離員工的工資支付。
（一）休息員工的工資支付
在“三、期間定義“中，已提到”延長(zhǎng)假期（1月31日至2月2日）中的1月31日和2月1日是特殊的“休息日”，延遲復(fù)工（2月3日及之后）本質(zhì)是政府采取的緊急措施。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳2020年1月24日發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)），企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。因此，目前在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，員工并未提供勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。至于，勞動(dòng)合同未規(guī)定的績(jī)效考核獎(jiǎng)金等，則可根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行。
（二）提供勞動(dòng)員工的工資支付
員工提供勞動(dòng)包括在家提供勞動(dòng)、崗位上提供勞動(dòng)兩類。當(dāng)下，正值新年開(kāi)局之時(shí)，“新型肺炎”給國(guó)家、企業(yè)及個(gè)人造成了無(wú)法估量的的經(jīng)濟(jì)損失。在做好疫情防治工作的同時(shí)，通過(guò)在家辦公、遠(yuǎn)程辦公等方式恢復(fù)生產(chǎn)，是各方都樂(lè)意看到的情景。但是，在未提供勞動(dòng)也可享受工資的背景下，讓提供勞動(dòng)和未提供勞動(dòng)兩類員工享受一樣的待遇，難免有失公平；如果全部規(guī)定為提供勞動(dòng)的員工支付加班費(fèi)，又難免給在停產(chǎn)中的企業(yè)再次增加負(fù)擔(dān)。因此，此問(wèn)題探討分析的多，而直接做出明確規(guī)定的少，目前也只看到少部分地區(qū)明確提到要給提供勞動(dòng)的員工支付加班費(fèi)。
關(guān)于是否需要支付加班費(fèi)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有明確規(guī)定的，需按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。在沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，我們建議企業(yè)人事工作人員慎重，應(yīng)綜合考慮疫情防治、員工激勵(lì)、公平效益等因素，按照薪酬總額計(jì)劃，充分使用優(yōu)秀表彰、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等正向激勵(lì)方法，使提供勞動(dòng)員工的工資待遇高于未提供勞動(dòng)的員工。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部可以推動(dòng)“抗擊疫情 眾志成城“的精神，鼓勵(lì)參考簽訂附件2《“抗擊疫情 眾志成城“奉獻(xiàn)承諾書(shū)》，打造出有錢(qián)出錢(qián)、有力出力的團(tuán)結(jié)文化。并且，通過(guò)本次事件，企業(yè)還可以發(fā)掘一批價(jià)值觀匹配度較高、工作能力較強(qiáng)的骨干員工。
（三）被隔離員工的工資支付
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條，對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。因此，針對(duì)被隔離員工（包括感染、疑似、接觸），企業(yè)應(yīng)視其為正常出勤，依然需要支付工資。當(dāng)然，在解除隔離措施之后，員工如需要請(qǐng)病假的，則需要提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病假憑證，并依據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)）的規(guī)定，享受醫(yī)療期待遇。
（四）工資條中工資組成的設(shè)計(jì)
延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間，未提供勞動(dòng)員工的工資，按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，工資條中工資組成可以按照企業(yè)慣例操作，如基本工資、績(jī)效（如有）、獎(jiǎng)金（如有）等；提供勞動(dòng)員工高于未提供勞動(dòng)員工那部分工資，工資條中建議增設(shè)一欄工資組成，但工資組成名稱留空白（即先不定義是加班費(fèi)、補(bǔ)貼，或其它，直接空著，如附件3工資條），如基本工資、績(jī)效（如有）、獎(jiǎng)金（如有）、空白等（詳見(jiàn)模板），以備在發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候據(jù)實(shí)補(bǔ)充說(shuō)明，進(jìn)一步減少不必要的爭(zhēng)議。
六、勞動(dòng)保護(hù)
對(duì)于延長(zhǎng)假期及延遲復(fù)工期間提供勞動(dòng)的員工，企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)、條件和防護(hù)。針對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第六十四條規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
七、社會(huì)保險(xiǎn)
（一）醫(yī)療保險(xiǎn)
根據(jù)2020年1月27日財(cái)政部、醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委發(fā)布的《進(jìn)一步明確新型冠狀病毒感染的肺炎疑似及異地就醫(yī)患者救治費(fèi)用保障政策》，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎患者救治費(fèi)用保障工作，在前期財(cái)政部、醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕5號(hào)）基礎(chǔ)上，針對(duì)地方反映的最新情況，財(cái)政部辦公廳、醫(yī)保局辦公室和衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》）?！堆a(bǔ)充通知》要求，一是在按要求做好確診患者醫(yī)療費(fèi)用保障的基礎(chǔ)上，疫情流行期間，對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案確定的疑似患者（含異地就醫(yī)患者）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由就醫(yī)地制定財(cái)政補(bǔ)助政策并安排資金，實(shí)施綜合保障，中央財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是明確異地就醫(yī)確診患者醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由就醫(yī)地按照《財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》（財(cái)社〔2020〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即對(duì)異地就醫(yī)確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。所需資金由就醫(yī)地財(cái)政先行支付，中央財(cái)政對(duì)就醫(yī)地財(cái)政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。此外，《通知》還要求各地動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)保報(bào)銷范圍，協(xié)同做好疫情防控相關(guān)藥品和耗材采購(gòu)與價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，建立信息收集上報(bào)制度。
（二）工傷保險(xiǎn)
根據(jù)2020年1月23日人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)），在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。因此，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)才能認(rèn)定工傷并享受工傷保險(xiǎn)待遇，其他人員不幸感染新型冠狀病毒感染肺炎的原則上不是工傷。除非，其他人員在工作崗位工作時(shí)間感染死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)（自初次就診時(shí)間起算）經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，可視同工傷。
（三）無(wú)社保
從上述文件可知，社會(huì)保險(xiǎn)針對(duì)本次疫情的醫(yī)療、工傷待遇保障相對(duì)較為全面。但客觀上，確實(shí)存在不少企業(yè)未為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況。如果員工沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，原應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付的待遇費(fèi)用將由企業(yè)承擔(dān)。為此，企業(yè)人事工作人員應(yīng)進(jìn)一步評(píng)估，尤其是針對(duì)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)，建議依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
八、勞動(dòng)關(guān)系
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳2020年1月24日發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)），對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
九、勞動(dòng)爭(zhēng)議
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳2020年1月24日發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)），因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。目前，不少地區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、法院均已發(fā)布通知調(diào)整了案件的處理爭(zhēng)議期限。企業(yè)人事工作人員應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)通知，擱置爭(zhēng)議，全力做好“新型肺炎”疫情防治工作。
十、堅(jiān)守底線
（一）不得提前復(fù)工
疫情防控事關(guān)人民群眾生命健康安全，任何企業(yè)和個(gè)人都有義務(wù)嚴(yán)格遵守國(guó)家各級(jí)政府采取的疫情防控隔離措施疫情防治，切不可心存僥幸，不執(zhí)行當(dāng)?shù)卣舆t復(fù)工的規(guī)定，私自提前復(fù)工。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定，單位和個(gè)人違反規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，甚至涉嫌妨害傳染病防治罪。
（二）不得傳播謠言
近期，各類“網(wǎng)傳”、“聽(tīng)說(shuō)”信息不斷刺激大家緊繃的神經(jīng)，加劇恐慌情緒，不利于疫情防控工作的健康有序開(kāi)展。每家企業(yè)都應(yīng)倡導(dǎo)員工理性對(duì)待，切勿信謠傳謠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定，編造、故意傳播虛假信息，可能承擔(dān)罰款、拘留等行政責(zé)任，甚至涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪。
（三）不得制假售假、哄抬物價(jià)
為了做好疫情防治工作，口罩、消毒液等相關(guān)防治用品購(gòu)買(mǎi)量大增，滋生了少數(shù)利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫、制售假劣醫(yī)用衛(wèi)生用品等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為。目前，各地均已展開(kāi)嚴(yán)厲的打擊行動(dòng)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)引以為戒。
附件1
“同舟共濟(jì)”抗擊新型肺炎疫情征詢函
尊敬的 （身份證號(hào)： ）：
值此新春佳節(jié)之際，首先向您及家人致以新春的問(wèn)候和祝福！當(dāng)前全國(guó)各地發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，處在防控關(guān)鍵期。2020年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），規(guī)定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日。之后，我省又發(fā)布《 的通知》，規(guī)定省內(nèi)各類企業(yè)不早于 月 日 時(shí)前復(fù)工。公司堅(jiān)決支持政府的各項(xiàng)決定，為切實(shí)落實(shí)好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，決定不早于 月 日 時(shí)前復(fù)工。為減少?gòu)?fù)工前停產(chǎn)停工給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造“同舟共濟(jì)”企業(yè)文化，公司期望安排您在此期間休年休假，休假日期如下：____________________________。
為此，公司特發(fā)本征詢函征求您意見(jiàn)，請(qǐng)?jiān)谑盏胶罅⒓椿貜?fù)。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
公司
年 月 日
回 執(zhí)
公司于 年 月 日發(fā)出的《“同舟共濟(jì)”抗擊新型肺炎疫情征詢函》，本人已收到，內(nèi)容如下：
值此新春佳節(jié)之際，首先向您及家人致以新春的問(wèn)候和祝福！當(dāng)前全國(guó)各地發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，處在防控關(guān)鍵期。2020年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），規(guī)定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日。之后，我省又發(fā)布《 的通知》，規(guī)定省內(nèi)各類企業(yè)不早于 月 日 時(shí)前復(fù)工。公司堅(jiān)決支持政府的各項(xiàng)決定，為切實(shí)落實(shí)好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，決定不早于 月 日 時(shí)前復(fù)工。為減少?gòu)?fù)工前停產(chǎn)停工給公司造成的經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造“同舟共濟(jì)”企業(yè)文化，公司期望安排您在此期間休年休假，休假日期如下：____________________________。
本人意見(jiàn)如下：
1、同意；
2、不同意；
3、其它意見(jiàn)：
簽名：
年 月 日
附件2
抗擊疫情 眾志成城“奉獻(xiàn)承諾書(shū)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心，疫情防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全民戰(zhàn)爭(zhēng)。自從深受民眾擁戴的鐘南山院士公布新型冠狀病毒感染的肺炎可以人傳人的消息后，疫情防控工作刻不容緩。本人了解，疫情給國(guó)家和公司均造成了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。在此非常時(shí)期，本人愿意與公司一起分擔(dān)責(zé)任，自愿放棄休息時(shí)間，主動(dòng)申請(qǐng)參加工作，并不計(jì)較個(gè)人利益。
簽名：
年 月 日
附件3
