【疫情宣傳】減免中小微企業(yè)房租、稅費！濟南出臺17條政策，為中小微企業(yè)“雪中送炭”！
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減免中小微企業(yè)房租、稅費！濟南出臺17條政策，為中小微企業(yè)“雪中送炭”！
2月4日下午，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》，從加大金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊伍、強化要素保障、支持科技創(chuàng)新、優(yōu)化提升服務(wù)六個方面，梳理出臺17條政策措施。這些措施每條都是中小微企業(yè)所急需，政策含金量高，扶持支持力度大，旨在幫助中小微企業(yè)共克時艱，推動廣大中小微企業(yè)不斷健康發(fā)展。
加大金融支持
第一條 確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)中有升。嚴(yán)格落實國家疫情防控期間信貸政策，引導(dǎo)各銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)貸款增速不低于平均增速。對受疫情影響較大、資金暫時受困的中小微企業(yè)，嚴(yán)禁各銀行機構(gòu)抽貸、斷貸、壓貸。
第二條 降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。各銀行機構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。
第三條 提供個性化金融扶持。對各銀行機構(gòu)在我市疫情防控期間的中小微企業(yè)貸款，一律納入我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償項目庫。符合貼息政策的中小微企業(yè)貸款，按政策要求給予最高標(biāo)準(zhǔn)貼息支持。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)要加大對中小微企業(yè)支持力度，擔(dān)保費率不超過0.8%，取消反擔(dān)保要求。充分運用數(shù)字金融“一貸通”融資平臺的“101”模式，為中小微企業(yè)提供更快、更便捷的融資渠道。
第四條 用足用好政策性銀行貸款。加強與國家開發(fā)銀行山東分行對接，落實應(yīng)急專項貸款20億元，年利率3.3%。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
第五條 減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2個月房租免收、4個月房租減半。鼓勵疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費用，根據(jù)其減免費用總額，給予一定比例財政補助。
第六條 減免中小微企業(yè)稅費。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。對納入國家、省、市物資統(tǒng)購統(tǒng)銷的重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先繳后返3個月（2020年1月-3月）生產(chǎn)增值稅。對因受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可由企業(yè)提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長不超過3個月。
第七條 建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠中小微企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。
穩(wěn)定職工隊伍
第八條 實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還單位及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè)，可按上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第九條 緩繳社會保險費。對受疫情影響，連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會保險費。緩繳期限一般不超過1年，緩繳期內(nèi)免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。
強化要素保障
第十條 加強煤電油氣供應(yīng)。強化產(chǎn)運需監(jiān)測協(xié)調(diào)，及時解決存在的突出問題，組織好煤炭供應(yīng)工作。進一步加大電煤調(diào)運儲備力度，全力做好電力穩(wěn)發(fā)和熱力穩(wěn)供。加強對疾控中心、醫(yī)療機構(gòu)等重要場所，醫(yī)療及防護消殺用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務(wù)。加強對天然氣的運行調(diào)需和產(chǎn)銷銜接，全力保障油及天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。
第十一條 保持物流暢通。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保人員車輛正常通行。市轄區(qū)內(nèi)高速公路、國省道開辟應(yīng)急運輸綠色通道，及時為企業(yè)發(fā)放通行證，確保生活必須品、大宗物品和原料進得來、產(chǎn)品出得去。
支持科技創(chuàng)新
第十二條 加強防疫藥品及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。支持醫(yī)療機構(gòu)積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進入臨床應(yīng)用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。
第十三條 促進大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實施大數(shù)據(jù)行動計劃，鼓勵政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。
優(yōu)化提升服務(wù)
第十四條 建立專班推進機制。成立專門工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難問題。針對疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，堅持特事特辦的原則，開通綠色通道，全力滿足疫情防控需要。深入推廣“一網(wǎng)通辦”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。
第十五條 加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小微企業(yè)，各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對列入2020年度預(yù)算支持的中小微企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。將預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜。
第十六條 優(yōu)化行政執(zhí)法行為。城市管理、市場監(jiān)管等部門依法履職時，對中小微企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，要實行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
第十七條 提供法律援助。通過政府購買法律服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供無償法律援助，解決企業(yè)用工、商業(yè)合作等法律風(fēng)險和糾紛。
據(jù)介紹，本政策適用于濟南市范圍內(nèi)中小微企業(yè)，執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，濟南市遵照執(zhí)行。
附：山東省印發(fā)實施的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》
一、強化金融支持
1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))
2.降低信貸融資成本。銀行機構(gòu)要壓降成本費率，通過實行貸款市場報價利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、減免手續(xù)費等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。銀行機構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))
3.降低企業(yè)擔(dān)保費率。省投融資擔(dān)保集團將政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款(不超過1000萬元)擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險范圍。降低對疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費率，省投融資擔(dān)保集團對合作擔(dān)保機構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項目，減按50%收取再擔(dān)保費。各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。(山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)落實)
4.加強應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道(申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：http://www.smesd.com.cn)，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實行轉(zhuǎn)貸費用優(yōu)惠費率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺和市縣轉(zhuǎn)貸機構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率由每日0.1%降低至0.08%以下。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
5.實施疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息。對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省確定的疫情防控重點保障企業(yè)，省財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)
6.實施貸款風(fēng)險補償政策。在疫情期間，金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項目貸款(單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元)，確認(rèn)為不良部分的，省級風(fēng)險補償資金按照貸款本金的30%給予補償。對無還本續(xù)貸政策落實成效明顯的金融機構(gòu)，省財政給予獎勵。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局配合)
二、減輕稅費負(fù)擔(dān)
7.減免相關(guān)稅費。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務(wù)局牽頭)
8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。(省稅務(wù)局牽頭)
9.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)
三、降低運營成本
10.減免中小企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租;對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。(省國資委牽頭)
11.延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。(省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合)
12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼辦法。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合)
13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(含)3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳、省科技廳配合)
14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施;疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
15.降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運的，在港口原有免費堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費堆存。(省交通運輸廳牽頭)
四、加大穩(wěn)崗力度
16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)
17.階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險補貼和崗位補貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合)
18.穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。(省人力資源社會保障廳牽頭)
19.重點支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦職業(yè)中介機構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級財政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)
20.優(yōu)化補貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓(xùn)補貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。(省人力資源社會保障廳牽頭)
以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月。